“蛇口工業區” 推動深圳“工業上樓”

在產業區域空間日益緊張、工業用地成本逐漸增長的背景下，“工業上樓”正在成為各大城市發展制造業的首選模式。日前，深圳舉行“20+8”產業2000萬平方米“工業上樓”廠房空間簽約儀式。

根據計劃，深圳將按照每年建設不少于2000萬平方米、連續實施5年的進度，向社會提供“工業上樓”的高品質低成本產業空間，為制造業提供更加有力的空間保障。

每年再造兩個“蛇口工業區”

機器設備搬進數十米高空、多臺大型貨梯高效運轉、產業鏈上下游分布在同一棟樓……近年來，一棟棟設計風格頗具現代感、樓層數超過6層的工業樓宇，正在重塑人們對工廠的印象。

這正是工業載體的新模式——“工業上樓”，即讓企業在高層樓房中進行工業生產、辦公、研發、設計等活動，在不改變工業用地性質的前提下，提升樓宇的容積率。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對記者表示，“工業上樓”的根本意義在于提高工業用地的使用效率，主要面向人口密集、地價較高的中心城市?！斑@些城市需要更加集約地使用有限土地，將工業搬到樓上是比較好的解決辦法?！?/p>

因此，“向天空要空間”成為珠三角、長三角以及京津冀等先發地區高質量發展工業的重要選擇。

目前，深圳各區已有一批“工業上樓”項目落地。如位于寶安區的新橋東先進制造業園區，是深圳首個平方公里級的“工改工”城市更新項目，規劃建設148.6萬平方米工業廠房；南山區的紅花嶺基地是深圳重點推出的高標準建設、高效能企業集聚的“工業上樓”項目等。

此次，深圳通過“工業上樓”模式每年建設不少于2000萬平方米廠房。 若按蛇口工業區的占地面積折算，未來5年，深圳每年所提供的“工業上樓”產業空間，相當于再造兩個“蛇口工業區”。

筑牢未來產業發展“地基”

在11月16日的簽約儀式上，深圳各區政府（新區、合作區管委會）、市屬及區屬國資平臺和國企、金融機構簽約，集中資源、形成合力，保質保量完成“工業上樓”的任務，全力保障制造業企業扎根深圳發展。

此次加大力度推進“工業上樓”，彰顯出深圳堅持制造業立市，增強實體經濟發展后勁的決心。

今年以來，深圳相繼發布了《關于進一步促進深圳工業經濟穩增長提質量的若干措施》《關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等政策，將戰略性新興產業、先進制造業作為實體經濟發展的重中之重。

此次深圳簽約建設的“工業上樓”所有項目，將緊扣“20+8”產業集群，按照產業門類進行規劃建設和招商引資，科學設計層高、荷載、消防設施等，形成產業鏈、創新鏈、價值鏈，打造先進制造業產業集群。

同時，深圳“工業上樓”所有項目將落實“三生”“三創”“三平衡”要求。

具體來看，包括生產、生活、生態“三生融合”，職住平衡、產城融合、生產空間高質、生活空間便利、生態環境優美；創新、創業、創投“三創結合”，形成濃厚的草根創業創新氛圍，吸引社會資本，孵化大量初創企業；運營與財務、投入與產出、社會效益與經濟效益“三個平衡”，實現供給可持續，租金可預期，經驗可復制。

推進制造業“更上一層樓”

“相對來說，‘工業上樓’客觀上更能促進所在城市先進制造業的發展，通過提供配套廠房的方式來吸引高附加值的先進制造工廠落地，政府也會配套優惠政策，讓樓層里的工業廠房更有吸引力?！北P和林說。

深圳全至科技創新園正是借助“工業上樓”模式，從原先容納傳統低端制造生產的舊工業樓，改造轉型為集研發、辦公、生產一體化的摩天大樓，吸引了多家智能制造企業入駐。

同時，“工業上樓”可實現獨立企業園區到產業集群的質變，創造的產值有望成倍增加。改造后的全至科技創新園有效提升工業空間3倍、提升產值30倍、入駐企業數量提升3倍。

易居企業集團CEO丁祖昱認為，受限于高層樓宇的承重，“工業上樓”企業一般適合生產設備較輕，生產過程噪音與污染較小，且在產業生產過程中震動較小的高端制造業。例如生物醫藥、智能制造、工業互聯網或大數據等科技含量較高的產業。

這一特性恰好滿足了深圳布局未來產業、推進制造業“更上一層樓”的需求。目前，深圳正推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為建設現代化產業體系厚植新優勢、增添新動能。

在業內人士看來，除有利于提高土地利用率、產值外，大力推進“工業上樓”項目帶來的人口集聚和產業集聚效應，還將大幅提升產業的數字化和智慧化水平。